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3d组三方法:新常態下 我國制造業發展的幾點思考

未知 2019-05-24 11:47

时时彩前组三什么意思是什么意思是什么 www.pkvlk.icu   一國制造業的發展水平是國家是否強大的重要標志,是富國之基、強國之本。我國經濟步入新常態,從高速增長轉為中高速增長,認識新常態,適應新常態,引領新常態,是當前和今后一個時期我國經濟發展的大邏輯。在這樣的時代背景下,認清制造業當前面臨的形勢,分析制造業存在的問題,推動制造業在調整中發展,在發展中創新,對于提升綜合國力、保障國家安全,實現兩個百年的奮斗目標具有重要意義。

  當前我國制造業面臨的形勢

  當前,新一輪科技革命和產業變革正在與我國加快轉變經濟發展方式形成歷史性交匯,新的國際分工格局正在重塑。特別是隨著各種新技術的不斷涌現,制造業內部也在發生深刻變革。

  1.世界制造業分工格局的重大調整已經拉開序幕

  新一代信息技術廣泛滲透,推動關鍵領域技術的持續突破、不斷融合和加速應用,正在引發制造業發展理念、技術體系、制造模式和價值鏈的重大變革。協同、智能、綠色、服務等日益成為制造業的核心價值體現;泛在連接和普適計算將無所不在,虛擬化技術、3D打印、工業互聯網、大數據等技術將重構制造業技術體系;基于信息物理系統的智能工廠將成為未來制造的主要形式;網絡重包、異地協同設計、大規模個性化訂制、精準供應鏈管理等正在構建企業新的競爭優勢;全生命周期管理、總集成總承包、互聯網金融、電子商務等加速重構產業價值鏈新體系。

  國際金融?;?,美國提出工業互聯網戰略,打造信息網絡技術與制造業深度融合的國家競爭新優勢;德國提出工業4.0戰略,倡導智能制造與智能工廠等。同時,在制造業中低端領域,一些新興經濟體也在加強謀劃和布局,積極融入全球產業分工體系,在承接產業及資本轉移、拓展國際市場空間等方面展開更加激烈的爭奪。如印度2014年9月推出印度制造戰略計劃,宣布了一連串吸引外資的重大政策,意圖打造新一代的世界制造工廠。我國制造業面臨發達國家和其他新興經濟體前后夾擊的雙重挑戰。

  2.我經濟社會發展的內生環境對制造業發展提出更高要求

  新常態下,經濟發展從要素驅動、投資驅動轉為創新驅動發展戰略,經濟發展方式轉型,經濟結構不斷優化,四化良性互動推進,資源和環境的外部約束不斷強化,勞動力等生產要素成本正在加快上升,主要依靠低成本要素投入實現規模擴張的粗放發展模式已難以為繼,提高發展的質量和效益已成為經濟發展的首要目標。轉變我國經濟發展方式,打造競爭新優勢,重點在制造業,難點在制造業,出路也在制造業。

  我國經濟社會發展各領域對制造業需求的層次不斷提升。各產業部門新的裝備需求、人民群眾新的消費需求、社會治理服務新的能力需求、大國博弈和國防建設新的安全需求,在生產裝備技術水平、消費品品質提升、公共設施設備共給、重大技術裝備自主可控等各方面,都對制造業提出了更高要求。

  3.我國已經具備雄厚的制造業基礎

  中國制造業已經形成全球領先的規模,制造業增加值和產品出口占全球制造業的比重均居世界第一;建成了門類齊全、獨立完整的體系。雄厚的制造業基礎和較強的自主創新能力,為制造強國建設奠定了堅實基礎。中國制造已經站在新的歷史起點。我國水泥產能達30多億噸,占全世界的60%,水泥生產成套技術和裝備占有率超過40%。

  放眼未來,工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步推進,超大規模國家內需潛力不斷釋放,擴大對外開放進一步深化,為制造業創造了巨大發展空間;中國特色社會主義制度為制造業提供了持續穩定的制度保障,全面深化改革將進一步激發制造業發展活力。

  我國制造業存在的問題

  我國雖然已經成為全球制造第一大國,但是大而不強的問題突出,存在著核心技術缺失,高端產品依賴進口受制于人,部分傳統產業產能嚴重過剩,以及要素成本偏高等問題。

  1.科技創新能力不足、關鍵技術自給率低

  當前我國對外技術依存度平均在50%以上,與一般發達國家的30%以下、美國和日本的5%以下有很大差距,原因在于創新能力不足與科技成果向現實生產力轉化難同時并存,致使我國的核心技術和關鍵技術自給率低。一方面,研發投入強度(2.09%)與創新型國家(3%~5%)相比明顯偏低,同時,各領域、各部門、各方面科技創新活動存在分散封閉、交叉重復等碎片化現象;另一方面,多年來,我國一直存在著科技成果向現實生產力轉化不力、不順、不暢的痼疾,在科技創新鏈條上存在著諸多體制機制關卡,產學研用脫節,創新和轉化各個環節銜接不夠緊密。由于核心技術缺失,使得眾多高端產品不能自主保障,嚴重依賴進口。如我國早就是全球最大電子產品生產大國,但集成電路每年進口花費資金高達2300億美元,超過石油進口資金;每年生產兩千多萬輛汽車,但是發動機基本都是日本的,甚至連天窗、車身設計、內外飾等都是國外技術。

  2.部分傳統制造業產能嚴重過剩

  過去10多年,中國國內固定資產投資年均增長率一直保持在20%以上,其增速令全球各國望塵莫及。大規模投資驅動了國內經濟的一路迅跑,同時也沉淀下來了可觀的生產能力,形成產能過剩現象。統計資料顯示,目前我國制造業的平均產能利用率只有60%左右,不僅低于美國等發達國家當前工業利用率為78.9%的水平,也低于全球制造業71.6%的平均水平。在我國目前的24個大行業中,有22個行業存在著嚴重的產能過剩。例如,到2013年底,我國水泥產能約31.9億噸,鋼鐵產能10.4億噸,電解鋁3200萬噸,當年實際產量分別是24.14億噸(利用率75%)、7.79億噸(利用率74%)、2240萬噸(利用率70%)。產能嚴重過剩,導致企業開工不足,庫存高啟,行業運行困難、效益低下。

  3.能源、物流、資金等要素成本偏高,致使中小制造業企業經營困難

  一般制造企業特別是中小企業貸款難貸款貴的問題是多年困擾企業發展的老大難問題。占有主要存款資源的國有大銀行都在花大力氣追逐央企或高端大客戶,寧可少賺錢或不賺錢也愿意把貸款堆給大的國有企業,特別是近兩年經濟下行的形勢下,銀行不良貸款快速增加,促使銀行風險管理的門檻明顯提高,普遍采取了強化有實力企業第三方擔?;蛉鈑行ё什盅旱缺冉顯嫉姆縵輾婪洞朧?,大大增加了一般制造企業,特別是中小制造企業的貸款難度;而股份制的中小銀行,不僅擔保方式與大銀行相同,且貸款價格一般要在基準利率基礎上上浮20%~30%,財務成本居高不下。加之,我國能源、物流等要素成本相對較高的原因,造成充分競爭狀態下的制造業企業慘淡經營。

  幾點思考與建議

  解決制造業發展中存在的問題,就是要認真落實十八屆三中全會精神,讓市場在資源配置中發揮決定性作用,使政府發揮更好的作用。要圍繞產業鏈部署創新鏈,圍繞創新鏈完善資金鏈,唯有如此,才能很好地解決我國制造業存在的主要問題,推動制造業在新常態下實現轉型升級。

  1.政府要在制造業轉型升級中做好頂層設計

  政府要在制造業轉型升級中發揮頂層設計、戰略導向及政策支持的作用,通過有針對性的戰略引領產業不斷轉型升級。現在國家著手制定中國制造2025戰略,當前又開展十三五規劃的研究制訂工作,正是制造業各行業進行頂層設計的最佳時機,要深刻把握新常態下我國經濟發展的特征,優化調整好存量,并積極分析探尋新的增長點。比如,新常態下,我國的環境承載能力已接近上限,必須推動形成綠色低碳循環發展新方式,這樣的要求為綠色建材的發展提供了巨大的空間,一定是建材行業新的經濟增長點所在,就應該以更大的力度推廣應用綠色建材,把它作為建材行業結構調整、轉型發展的著力點。

  2.花大力氣提高科技創新能力

  創新驅動是經濟新常態下經濟發展的主要動力,對制造業尤其如此,要靠創新推動制造業的轉型升級,加快提高制造領域自主創新能力,利用新技術突破傳統產業發展瓶頸,利用科技創新發展戰略性新興產業。

 ?。?)利用資本市場促進科技創新。利用和發展資本市場,為科技創新和產業發展提供充足資本來源。有了充足的資金投入研發環節,可以為創新創造更好的條件,可以更好調動科研人員的積極性,發揮出最大的潛能。

  同時,企業通過上市募集到的資金數量大速度快成本低,如果企業以20倍市盈率發行股票,意味著需要用20年時間積累的資金可以通過上市一次性募集到位。企業上市后還可以進行再次融資,持續不斷的融資就為企業大量的研發資金的持續投入提供了保障。企業通過上市公司的制度設計,如職工持股計劃,股票選擇權計劃等來吸引和激勵管理人員,可以穩定主要科研骨干,提升企業的持續創新能力。另外,科技專利或高科技項目也可以通過資本市場促進產業化,實現科研與實業的有機轉化。

 ?。?)完善創新投入機制,優化投入結構。要優化基礎研究、應用、試驗發展經費投入結構,大力建設工業實驗室,為產業發展培育大批重要的技術和科技人才。我國基礎研究的投入多年來一直低于6%,遠低于發達國家。政府要加大基礎研究投入的力度,為發展高技術產業積累充足的原始創新成果儲備,使投入所產生的知識有利于全社會的共享,增加技術擴散的可能性。在加大政府基礎投入的同時,通過政策引導,引導企業增加研發投入;另一方面,也要提高消化吸收再創新的投入比重。由于我國科技水平與美德日等發達國家差距甚大,在未來較長一段時期內,我們還要高水平引進來,然后消化吸收再創新。中國建材研究總院建設了一個綠色建材國家重點實驗室,就能夠為我國大力發展綠色建材培育大批重要的技術和科技人才。

 ?。?)完善創新管理的體制機制,注重創新方法,提高創新效率。以產學研用結合為抓手,完善科技投入和管理機制??萍擠⒄溝澆裉?,幾乎每一項產品都是一系列材料、設備、工藝和技術的系統集成,任何一項產品創新都不能脫離系統而存在,發展產業技術聯盟是一條可行的路子。如碳纖維及復合材料產業的發展,在國家提供產業支持政策的同時,要建立生產企業、大學、研究機構、實際用戶相結合的產業聯盟,早日攻克從原絲到規?;榷ㄉ接τ玫墓?,涉及多個環節,這種產學研用各領域骨干單位聯合起來的聯盟形式就有利于提高創新效率,快速解決實際問題。

 ?。?)推動制造業服務化、智能化、個性化

  新常態下,服務業作用更加凸顯,生產制造小型化、智能化、專業化將成產業組織新特征。中產階級隊伍的不斷壯大將會驅動消費者對商品和服務的需求,促使制造業服務化。因此,德國工業4.0戰略強調生產要素高度靈活配置,在大規模生產的基礎上實現個性化產品和服務,個性化將成為制造業發展的新動力。目前,我國大部分制造業生產流程都是基于同質化產品大規模生產而設定的,為此,要加快培育3D打印這樣的新技術,既要大力發展3D打印裝備產業本身,大力推廣其應用,如陶瓷行業采用3D打印,就能夠滿足人們個性化產品的需求,又要大力開發適于增材制造的新材料。

  3.通過一帶一路戰略實施,向外輸出我制造業優勢,為過剩產能尋求新的發展空間。

  十八大以來,我國積極推進全球化戰略,提出了一系列長期的戰略規劃,尤其是隨著一帶一路和各類自貿區戰略的推進,為我國制造業利用兩種資源,開拓兩個市場,創造了巨大空間。

  一帶一路貫穿歐亞大陸,涉及65個國家(含中國),總人口44億,生產總值21萬億美元,分別占全球的62.5%和28.6%,將一帶一路建設與新興經濟體發展工業化、承接產業及資本轉移緊密結合起來,拓展我國制造業的國際市場空間,為我國制造業的產能轉移和發展升級帶來了難得的機遇。通過一帶一路的五通(政策溝通、道路聯通、貿易暢通、貨幣流通和民心相通)建設,對于開創我國全方位對外開放新格局、促進與沿線國家的友好合作、延長我發展戰略機遇期、實現中華民族偉大復興具有重要意義。

  一帶一路沿線國家多為基礎設施普遍較為落后,工業化水平低、制造業缺乏,我們要以一帶一路國家大型基礎設施建設為抓手,以開放性金融為手段,以制造業合作為重點,輸出我國過剩而并不落后的制造業產能,以結構調整、產能轉移互利雙贏為目的,促進我制造業的發展與升級。國家開發銀行把服務一帶一路作為當前和今后一個時期國際合作業務的重中之重,先后與18個國家簽訂國家規劃合作協議,助力一帶一路,為產能轉移、投資合作奠定扎實的合作基礎和大量的儲備項目。正是在國家開發銀行中長期貸款的支持下,華新在塔吉克斯坦建成了該國第一條年產100萬噸的新型干法水泥生產線,為我國產能轉移和實施一帶一路戰略起到了示范作用。

  4.利用資本市場解決部分制造業產能嚴重過剩、庫存高和結構調整問題

  制造業發展離不開資本市場的支持,利用資本市場可以促進行業結構優化,利用期貨市場可以管理好庫存,對于化解產能嚴重過剩矛盾具有積極意義。

 ?。?)通過并購可以提高行業集中度,優化行業結構和化解過剩產能。

  制造業轉型發展的關鍵之一應當靠并購(兼并收購重組)提高行業集中度,優化行業結構,要以資本市場為主要平臺,多種并購工具并用,充分發揮市場配置資源的決定性作用。制造業的強國美國,在重工業化時代就是很好地利用了資本市場,如美國鋼鐵集團前后并購了700多家鋼鐵公司,標準石油收購了400多家煉油廠,實現了產業整合。我國幾個行業產能嚴重過剩的一個原因就是行業集中度低。通過并購提高行業集中度是建立化解產能過剩矛盾長效機制的有效措施。在具體實務中,制造業并購的優勢主要可以歸納為以下幾點:擴大生產經營規模,降低成本費用;提高市場份額,提升行業戰略地位;取得充足廉價的生產原料和勞動力,增強企業的競爭力;實施品牌經營戰略,提高企業的知名度,以獲取超額利潤;為實現企業發展的戰略,通過并購取得先進的生產技術,管理經驗,經營網絡,專業人才等各類資源。并購活動收購的不僅是企業的資產,而且獲得了被收購企業的人力資源,管理資源,技術資源,銷售資源等。

 ?。?)通過直接融資降低資產負債率從而降低財務成本和財務風險。

  2014年以來,國務院已經兩次召開常務會議,研究解決企業融資成本高問題。為了緩解企業特別是中小企業融資難、融資貴問題,國務院會議明確提出,抓緊出臺股票發行注冊制改革方案,取消股票發行的持續盈利條件,降低小微和創新型企業上市門檻,建立資本市場小額再融資快速機制,開展股權眾籌融資試點。同時,支持跨境融資,讓更多企業與全球低成本資金牽手。這為企業積極利用資本市場進行直接融資,創造了前所未有的好條件。

  資本市場的資源配置機制是推動制造業快速發展的有利工具,但從數據來看,制造業企業通過資本市場進行融資和產業升級的規模較小,再融資、公司債發行、并購重組的平均規模均遠低于市場平均水平。

  企業上市除了能夠有效促進科技創新外,在完善企業資本結構,減少負債緩解財務費用壓力的作用最為顯著。因為,企業通過上市融資成本相對較低。在眾多融資手段中只有資本市場的直接融資,是投資者以風險共擔、利益共享為原則出資,不用還本付息,上市融入的資金具有永久性且可以再融資,可以大幅度減低企業財務成本,并且免受國家收縮銀根等金融政策的影響。企業通過上市可以建立健全各項規范制度,有助于完善企業的法人治理結構,在市場競爭中發揮管理優勢和制度優勢。企業通過上市能夠實現規模效益,生產規模和銷售規模相應擴大,從而提高了企業綜合實力和市場競爭力。企業上市后更容易對同行業其他公司并購,兼并及資產重組,增強自身的競爭力。

 ?。?)利用期貨市場規避價格風險,有效管理庫存,對化解產能嚴重過剩矛盾有積極作用。

  期貨市場對實體經濟的作用主要體現在,提供套期保值規避價格風險的手段,以及通過公平、公開競爭形成公正的價格。

  我國經濟連續多年保持高速增長,逐步成為世界上重要的加工中心和制造基地,也成為全球大宗商品重要的生產國和消費國,實體經濟的快速發展推動了國內期貨市場的發展。2010年開始中國成為全球最大的商品期貨市場,目前,中國已推出期貨交易品種45個,2013年期貨市場成交金額267萬億元。我國目前上市交易的期貨品種已經涵蓋農產品、貴金屬、鋼鐵、有色金屬、建材、化工、能源、金融等行業。

  商品期貨市場特別適用于制造業中的原材料工業。原材料企業完全可以從本企業實際出發,充分利用期貨市場套期保值和價格發現功能,更好地促進企業穩健發展。原材料的質量對最終產品的質量影響大,期貨交割規則中對交割品質量有明確要求,通過期貨實物交割取得的商品質量絕對有保證;原材料的價格較高,對企業生產成本影響大,市場變化莫測,期貨市場套期保值功能恰恰能幫助企業規避價格波動風險;產能嚴重過剩,導致生產企業庫存積壓嚴重。原材料的采購周期長,采購涉及的資金大,則可以通過期貨市場利用保證金交易的杠桿作用,很好地管理庫存,降低企業運行風險。平板玻璃期貨品種2013年在鄭州商品交易所上市,一直交易活躍,為生產企業管理庫存,平抑價格波動風險起到了積極作用。

  總之,我國制造業正站在新的歷史起點,在經濟新常態下,有挑戰也有機遇,只要我們認真貫徹落實十八屆三中四中全會精神,以2014年中央經濟工作會議精神為指導,做好我國制造業發展的戰略規劃,深化改革,開拓創新,充分發揮經濟全球化和資本市場的作用,就能克服我國制造業發展中存在的問題,推動我國制造業由大向強的轉變。

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